マジレスすると
トイレットペーパーは
必要な個数の請求を部隊の管理官から受けて
補給処が毎期払い出している

補給処で使用統制はしていない

もし足りないなら
でたらめな個数を請求している分任物品管理官か
倉庫に隠している取扱主任の問題

補給処では部隊や個人が勝手にトイレットペーパーを買うことを認めていない