もう一度。ルール上、「水に入らなくてはならない」という制約はないことは明白なので、審判長の判断は不要です。

審判長の仕事は、「自由形はどのような泳ぎ方で泳いでもよい」という規則を曲解して、水に入らなければ失格だという抗議に対して、泳法規則を正しく順守させることです。

 審判長( SW2.1)

(2) 全ての競技規則が順守されていることを確認し、いずれの
段階においても競技に介入することができる。競技に関する全
ての抗議に裁定を下す。(SW2.1.2)