ようするに
学齢に応じて高校の教科書を購入する人数は年間100万のオーダーであるのに対して
先取りや大人の学び直し需要では必ずしも検定教科書を使うわけではなく
高校生以外で高校の教科書を購入希望の人がいたとして多く見積もっても1万のオーダーに届くかどうかなので
多めに刷った分で十分まかなえる
買いたいのに買えない人は容量が悪い
みたいな話ですよ