アプリとかでフードデリやってるところ（たとえばS.RIDEのフードデリバリータクシーとかGOのGO Dineとか）なら認可自体はとってるんだろうが、それでも弁当単独ならタクシーのメーター運賃だとアウトじゃないか？
人も乗っても明らかに荷物の方がメインってパターンを断れるかは知らんが気になるなら然るべきところにチクればいいんでないの